紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。中央紀(jì)委三次全會工作報(bào)告對“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”作出明確部署。從二次全會“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”到三次全會“突出嚴(yán)的基調(diào)深化黨的紀(jì)律建設(shè)”，彰顯了一以貫之加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了不斷把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)走深走實(shí)的鮮明態(tài)度。
以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育
加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。全會工作報(bào)告提出，“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育”，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重要政治任務(wù)，推動各地區(qū)各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺。
明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)提出的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷在《條例》中充分貫徹并轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，只有深入學(xué)習(xí)這些重要論述，讀原著、學(xué)原文、悟原理，才能綱舉目張，真正吃透《條例》的基本精神、把握核心要義?！稐l例》是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，此次修訂在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)矩，要把為什么修訂、改了哪些地方講明白，引導(dǎo)大家搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。學(xué)習(xí)《條例》不能孤立割裂地學(xué)，而要全面系統(tǒng)地學(xué)。要加大對黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的教育培訓(xùn)力度，推動黨員干部將黨紀(jì)國法一體學(xué)習(xí)、貫通把握，把紀(jì)法規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化。堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合。經(jīng)常性教育和集中性教育是黨員教育管理的兩種形態(tài)，二者緊密結(jié)合有助于使教育“實(shí)效”變?yōu)椤伴L效”，將紀(jì)律教育融入集體學(xué)習(xí)、警示教育、廉政談話、“三會一課”等，在潛移默化中夯實(shí)紀(jì)律規(guī)矩意識。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育一體推進(jìn)。注重從思想上固本培元，將紀(jì)律教育與黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律意識。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合。充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對反面案例的警示剖析，讓黨員干部既能學(xué)有榜樣、又能引以為戒。
突出教育重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性實(shí)效性。聚焦“重點(diǎn)人”。全會工作報(bào)告將年輕干部作為重點(diǎn)人群，要根據(jù)年輕干部的特點(diǎn)，聚焦職業(yè)成長全周期、全流程精準(zhǔn)化提供教育內(nèi)容，引導(dǎo)其扣好廉潔從政“第一?？圩印?。聚焦“重要崗位”。加大紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度，做到重要崗位干部紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋。聚焦“重要節(jié)點(diǎn)”。抓住入黨、新入職、新提任、節(jié)假日前后等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)做實(shí)紀(jì)律教育，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督提醒力度，督促時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。
以準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是我們黨一貫堅(jiān)持的重要原則，也是維護(hù)紀(jì)律權(quán)威的重要體現(xiàn)。“四種形態(tài)”既是以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，又避免“一棍子打死”，發(fā)揮著懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的綜合功效。要準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”中蘊(yùn)含的價(jià)值理念、目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)踐要求，把嚴(yán)的基調(diào)與實(shí)的要求結(jié)合起來，把握好紀(jì)律執(zhí)行的力度、尺度、溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。大量案例表明，黨員破法無不始于破紀(jì)，只有把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，觸犯紀(jì)律立即處置，才能防止小錯釀成大錯、違紀(jì)行為惡化為違法犯罪。必須在運(yùn)用“第一種形態(tài)”上下更大功夫，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，綜合運(yùn)用談話提醒、批評教育等方式，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，把“嚴(yán)”的要求貫徹到紀(jì)律前沿。
堅(jiān)持實(shí)事求是，紀(jì)法情理貫通融合。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、是做人的工作，只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，讓紀(jì)律執(zhí)行既有力度、又有溫度，才能讓犯錯誤的干部知錯、認(rèn)錯、改錯，最大限度地教育挽救干部。精準(zhǔn)把握政策策略，對黨員干部的違紀(jì)違法問題審慎研判、綜合考量，切實(shí)做到實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)。將思想政治工作貫穿始終，幫助黨員干部分析錯誤性質(zhì)及危害，做到以理服人、以紀(jì)教人、以情感人。
嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行不是要把人管死，必須把從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來。要按照全會部署要求，進(jìn)一步完善落實(shí)“三個區(qū)分開來”的制度機(jī)制，把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯區(qū)分開來，讓黨員干部卸下“包袱”、輕裝上陣。堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，積極穩(wěn)妥為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。全會工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力”，這就要求從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條，推動形成全黨動手一起抓紀(jì)律、管紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的良好局面。
黨委（黨組）在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任，是紀(jì)律建設(shè)責(zé)無旁貸的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者。抓住主體責(zé)任，就抓住了要害和關(guān)鍵。要督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)持抓早抓小，敢于動真碰硬。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵規(guī)守紀(jì)情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動完善黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等制度，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)不能“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，全會工作報(bào)告提出“健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局”。針對實(shí)踐中仍然存在的把責(zé)任“打包”給紀(jì)委，各部門缺乏協(xié)調(diào)、各管一端等現(xiàn)象，要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動各責(zé)任主體同向發(fā)力。督促人事、審計(jì)、財(cái)會、行風(fēng)等職能部門各負(fù)其責(zé)，把紀(jì)律建設(shè)貫穿干部選育管用、權(quán)力行使、行風(fēng)監(jiān)管全過程，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的全覆蓋、高質(zhì)量。
問責(zé)是促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律執(zhí)行到位的利器。要通過明晰責(zé)任清單、列出問責(zé)事項(xiàng)、劃分責(zé)任范圍等方式，區(qū)分直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，切實(shí)把“板子”打準(zhǔn)。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對黨的紀(jì)律建設(shè)抓得不嚴(yán)不實(shí)，“四風(fēng)”問題突出、違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)的問題嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步完善機(jī)制、規(guī)范問責(zé)，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級審核、問責(zé)案件評查制度，維護(hù)問責(zé)的權(quán)威性和公信力。
